Мінрегіон визначився з пріорітетами
Перспективи реформування комунального господарства представила директор департаменту стратегії реформування та розвитку житлово-комунального господарства Мінрегону Наталія Іванівна Олійник під час наради за участю керівництва Мінрегіону, народних депутатів, міських голів, членів експертних робочих груп Мінрегіону, громадських організацій.
Мінрегіон працюватиме над виконанням завдань, передбачених Загальнодержавною програмою реформування і розвитку житлово-комунального господарства на 2009-2014 роки.
У сфері природних монополій, передбачається удосконалення системи управління, яке здійснюється через державно-приватне партнерство шляхом передачі об’єктів в оренду та концесію.
Мінрегіоном розроблено проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо особливостей передачі в оренду чи концесію об'єктів у сферах теплопостачання, водопостачання та водовідведення, що перебувають у комунальній власності», який підготовлено профільним Комітетом Верховної Ради України до ІІ читання. З метою удосконалення системи управління підприємствами водопровідно-каналізаційного господарства, здійснення єдиної технічної та економічної політики в масштабах регіону Міністерством ініційовано перед місцевими органами виконавчої влади розгляд питання створення регіональних компаній. Це дасть можливість проводити єдину технічну та тарифну політику.
В ході реформування житлово-комунальної сфери ми маємо створити оптимальні умови, за яких підприємство зможе не лише функціонувати, а й забезпечити споживачів якісними житлово-комунальними послугами. Таку роботу Міністерство планує здійснювати, зокрема, у короткострокові, середньострокові та довгострокові перспективі шляхом:
- вдосконалення тарифної політики (розробка відповідних нормативно-правових актів);
- упорядкування собівартості житлово-комунальних послуг;
- зменшення витрат і втрат житлово-комунальних підприємств;
- створення умов для залучення інвестицій у галузь.
Залучення інвестицій у сферу ЖКГ є одним із пріоритетних завдань. Інвестиції дадуть змогу здійснити технічне переоснащення підприємств, забезпечать економію енергоресурсів, що в результаті дозволить зменшити собівартість житлово-комунальних послуг та залишити незмінний розмір тарифу.
У лютому 2012 року прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законів України щодо регулювання інвестиційної діяльності у сфері житлово-комунального господарства». Законом передбачено формування підприємствами водо-, теплопостачання та водовідведення спільно з органами місцевого самоврядування інвестиційних програм.
Реалізація кожної інвестиційної програми має забезпечувати: економічний ефект (скорочення наприклад витрат та втрат води, скорочення споживання електроенергії, скорочення витрат на зарплату через перехід на автоматичне регулювання і т.д.); екологічний ефект (якість очистки стічних вод); та соціальний (це якість питної води).
На сьогодні вже прийнято та затверджено Порядки формування інвестиційних програм розвитку водопровідно-каналізаційних та теплопостачальних підприємств. На завершальному етапі погодження знаходяться проекти постанов Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядків зарахування коштів на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків за інвестиційними програмами, використання зазначених коштів і здійснення контролю за їх витрачанням у сферах теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення» та «Про затвердження порядків контролю за реалізацією інвестиційних програм у сфері теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, а також граничного рівня вартості інвестицій, які можуть залучатися за інвестиційними програмами, що включаються при розрахунку економічно обґрунтованих витрат, та граничного терміну дії інвестиційних програм до моменту повного погашення зобов’язань за ними». А головне, інвестиційна програма має базуватись на основі схем оптимізації роботи централізованих систем водопостачання та теплопостачання населених пунктів України, які є підґрунтям для подальшого створення регіональних програм модернізації як комунальної теплоенергетики так і підприємств водопровідно-каналізаційного господарства та визначення пріоритетності спрямування інвестицій. А це вже є комплексний підхід до вирішення питання розвитку підприємств галузі, впровадження енергозберігаючих технологій.
Одним із шляхів раціонального та економного використання ресурсів є їх облік, в першу чергу оснащення житлового фонду засобами обліку та регулювання споживання води і теплової енергії.
Загальний рівень оснащення підприємств-ліцензіатів водопровідно-каналізаційне господарство комерційними приладами обліку – 75 %. Загальний рівень оснащеності теплолічильниками підприємств комунальної теплоенергетики – 92,2 %. Проте, це показники технічного обліку, відсоток обліку, за яким здійснюються комерційні розрахунки, набагато нижчий. Мінрегіоном розроблено проект Закону України «Про обов’язковий комерційний облік ресурсів» та супроводжується у Верховній Раді України проект Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо обов’язкового комерційного обліку та вдосконалення відносин у сфері житлово-комунальних послуг».
Для виконання завдань та заходів Державної програми активізації розвитку економіки на 2013-2014 роки визначено основні напрями у сфері житлово-комунального господарства, реалізацію яких планується здійснювати шляхом залучення коштів під державні гарантії:
- Реконструкція та капітальний ремонт житлових будинків.
- Відновлення ліфтового господарства.
- Облаштування багатоквартирних будинків сучасними засобами обліку і регулювання води.
- Установка індивідуальних теплових пунктів.
- Установка блочно-модульних котелень.
- Заміна насосного обладнання.
- Установка систем доочистки води на об’єктах соціальної сфери.
- Облаштування дитячих і спортивних майданчиків.
- Реалізація проектів ремонту та реконструкції вуличного освітлення з використанням енергозберігаючих технологій.
- Придбання комунальної техніки.
З метою залучення іноземних інвестицій Міністерством активізована робота, яка спрямована на поглиблення існуючих та пошук нових напрямів співробітництва з міжнародними організаціями у галузі ЖКГ.
З початку 2013 року залучено кредитних ресурсів на суму 1,5 млрд. євро на реалізацію 7 напрямів у сфері ЖКГ та за рахунок міжнародної технічної допомоги залучено 201 млн. доларів США на реалізацію 29 проектів , зокрема у водопровідно-каналізаційному господарстві, енергоефективності та енергозбереженню, теплопостачання тощо.
Минрегион ожидает от областных государственных администраций обоснованных проектов и готов направить в регионы заложенные в госбюджете средства для установки домовых счетчиков тепла и модернизации систем теплоснабжения многоквартирных домов. Об этом сообщил Министр регионального развития, строительства и жилищно-коммунального хозяйства Украины Анатолий Близнюк во время селекторного совещания с руководством регионов страны, посвященного состоянию выполнения Общегосударственной целевой программы реформирования и развития ЖКХ на 2009-2014 годы.
Як свідчить статистика Міністерства регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ, в Україні 39 об'єктів житлово-комунального господарства були передані в оренду приватним компаніям, на умовах концесії або за договорами про спільну діяльність (березень 2012 рік). Для підприємств водопостачання більш характерні концесійні договори – 14 об'єктів, а в оренді всього 4. У підприємствах теплової енергетики частіші орендні договори – 11 об'єктів, а концесійних договорів – 2.
Про непрості відносини луганських ОСББ з монополістами в ході прес-конференції, що відбулася 22 червня, розповів координатор житлово-комунальних програм Луганської ОПОРИ Олексій Кормілецький. За словами громадського активіста, відносини між споживачами житлово-комунальних послуг та постачальниками в Луганську важко назвати чесними, справедливими та рівноправними.
Міністр енергетики і вугільної промисловості Юрій Продан заявив, що Україна може до початку осінньо-зимового сезону закачати до підземних газових сховищ до 4,5 млрд кубометрів газу.
